« Entêtement organisationnel » : la nouvelle gestion publique au quotidien d’une administration cantonale suisse [A]

Felix Bühlmann

Avec des réformes administratives de type « New Public Management » on a tenté dans les années 1990 de débureaucratiser les pratiques administratives et de les rendre plus efficientes. A l’aide de deux études de cas qualitatives dans des divisions « bureaucratiques » et « professionnelles » d’une administration cantonale Suisse, nous montrons que les régimes d’organisation traditionnels déterminent le déroulement et les résultats des réformes. Les logiques de coordination instrumentales du NPM sont contournées par des stratégies micro-politiques, la promesse d’une débureaucratisation n’est réalisée que de manière sélective et les règles bureaucratiques remplacées par des nouvelles formes de contrôle et de régulation, en particulier aux échelons hiérarchiques inférieurs.

Revue suisse de sociologie, 31 (1), 2005, 31-53

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